10月16日上午，杭州市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布了《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)市場調(diào)控措施的通知》（下稱《通知》），從加大保障性住房建設(shè)和供給、優(yōu)化住房限購政策、加強住房信貸支持力度、優(yōu)化住宅用地供應(yīng)、強化預(yù)售資金監(jiān)管、規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序等方面進一步完善房地產(chǎn)市場調(diào)控。
其中最受關(guān)注的是本次《通知》明確優(yōu)化了杭州市的住房限購區(qū)域。此前，杭州市限購范圍包括上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、臨平區(qū)、錢塘區(qū)、富陽區(qū)；此次調(diào)整后，只剩下上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)4個區(qū)域?qū)嵭凶》肯拶彙?/span>
另外，本次《通知》對杭州土拍也有了新規(guī)定。除住宅用地供應(yīng)，優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，按需做地、精準(zhǔn)供地等常規(guī)動作外，杭州在原有以土地競買保證金繳納作為參加土地競買履約保證的基礎(chǔ)上，增加見索即付銀行保函作為參加土地競買的履約保證方式。
這個條款盡管在《通知》中不顯眼，但非常重要，它意味著杭州向全國開發(fā)商發(fā)出了邀約，只要出具“見索即付銀行保函”即可來杭州競買土地，無需先行支付競買保證金。
作為中國樓市最安全的城市，杭州理應(yīng)是全國開發(fā)商的戰(zhàn)略要地。此舉向全國開發(fā)商喊話，也勢必會吸引更多的優(yōu)質(zhì)開發(fā)商布局杭州、深耕杭州，共同為杭州的城市建設(shè)和城市化進程貢獻力量。
原文如下：
關(guān)于優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)市場調(diào)控措施的通知
各有關(guān)單位：
為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢，持續(xù)加大保障性住房建設(shè)和供給力度，更好滿足剛性和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)調(diào)控措施優(yōu)化調(diào)整事項通知如下：
一、加大保障性住房建設(shè)和供給
加大保障性住房建設(shè)和供給，提高保障性住房在住房總供給中的比例，加快解決工薪收入群體住房困難，推動建立房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式。
二、優(yōu)化住房限購政策
本市住房限購范圍調(diào)整為上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)。
本市戶籍家庭在本市限購范圍內(nèi)限購2套住房；非本市戶籍家庭在本市市區(qū)范圍內(nèi)有繳納城鎮(zhèn)社?；騻€人所得稅記錄的，可在本市限購范圍內(nèi)限購1套住房。
參與本市限購范圍內(nèi)住房司法拍賣的競買人，取消“須符合本市住房限購政策”限制。
三、加強住房信貸支持力度
人民銀行浙江省分行指導(dǎo)浙江省市場利率定價自律機制，研究落實杭州市差別化住房信貸政策和降低存量首套住房貸款利率政策。
對職工使用住房公積金貸款購買二手住房的，二手住房房齡與貸款期限合計年限由不超過50年延長至不超過70年。
四、優(yōu)化住宅用地供應(yīng)
優(yōu)化住宅用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，按需做地、精準(zhǔn)供地，加大配套齊全、交通便利的優(yōu)質(zhì)地塊供應(yīng)。根據(jù)不同區(qū)域住房市場需求特點，優(yōu)化土地規(guī)劃條件，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)差異化產(chǎn)品。
在原有以土地競買保證金繳納作為參加土地競買履約保證的基礎(chǔ)上，增加見索即付銀行保函作為參加土地競買的履約保證方式。
五、強化預(yù)售資金監(jiān)管
加強預(yù)售資金監(jiān)管力度，確保監(jiān)管額度內(nèi)資金專款用于工程建設(shè)。根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用、經(jīng)營狀況等，對預(yù)售資金實行差異化監(jiān)管，提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)誠信經(jīng)營意識，構(gòu)建誠實守信的市場環(huán)境。
六、規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序
進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場各方主體行為，加強對房地產(chǎn)項目銷售現(xiàn)場公示、登記搖號、廣告宣傳、施工質(zhì)量、公建配套等行為的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)處違法違規(guī)行為。
新建商品住房公證搖號公開銷售過程中購房家庭中選后放棄選房、購房的，不再限制購房意向登記。根據(jù)限購政策調(diào)整，相應(yīng)優(yōu)化無房家庭認定條件。
本通知自發(fā)布之日起施行。原有政策與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
杭州市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2023年10月16日
